El estado actual de las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) han provocado cambios radicales en la manera de no solo como consumimos y generamos información, sino también en la adaptación hacia roles mas activos en esta nueva sociedad del conocimiento, cambiando los paradigmas de participación ciudadana y activismo social.

Las Administraciones públicas por su parte, han desarrollado una serie de estrategias que promueven la apropiación de las TICS para la digitalización de procesos y actividades en aras de una gestión pública mas expedita, transparente y segura. Todo esto ha facilitado que el sector público cuente con una estructura tecnificada capaz de manejar un cuantioso volumen de datos, creando así la posibilidad de abrir nuevos modelos de apertura y reutilización de estos, los cuales pudieran ser de aprovechamiento y beneficio para la ciudadanía.

Por ello, la apertura de datos públicos (ODG) se ha convertido en uno de los pilares fundamentales en las estrategias de Gobierno Abierto, esta práctica requiere que ciertos datos sean de libre acceso para toda la ciudadanía, sin limitaciones técnicas o legales, fortaleciendo así la transparencia y democracia participativa, bajo un enfoque público descentralizado. Con la apertura, reutilización y combinación de estos datos públicos se pueden generar nuevas áreas de aplicación e innovación que respondan a las necesidades de la ciudadanía.

La implementación de estas estrategias han permitido la generación de una economía emergente, en donde a partir de la información pública se crean nuevos modelos de negocio para el desarrollo de productos y servicios de valor añadido beneficiándose, mediante la disponibilidad de este pool de recursos, tanto la ciudadanía, la organizaciones privadas como inclusive el mismo gobierno. La aplicabilidad de estos servicios han venido generando nuevos conocimientos e ideas que inspiren la creación de negocios emprendedores en materia de transparencia, participación ciudadana, innovación, desarrollo económico e interoperabilidad, generando diversos valores sociales y económicos de mutuo beneficio entre los actores implicados.

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Post tags: gobierno electrónico, opendata

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Durante los últimos días, me encuentro devorando de pies a cabeza el libro coordinado por César Calderón y Sebastián Lorenzo, titulado Open Government o Gobierno Abierto, en donde reflexiona y expone algunas tendencias así como también algunas experiencias sobre el gobierno Abierto, lo cual he venido a recomendárselos.

Pero qué es un Gobierno Abierto?

Básicamente es un cambio de mentalidad en la forma de gobernar, es implementar uno de los pilares fundamentales del gobierno electrónico: La transparencia. Cómo? , a través de una apertura a la información pública (Datos abiertos, estándares abiertos, interoperabilidad, fuente abierta, etc) fomentando así una de las etapas finales de toda estrategia de egob, democracia digital, en donde administración pública se encuentra en una constante conversación con los ciudadanos, brindándoles un empoderamiento de información que permitan facilitar la colaboración, transparencia y la participación.

La idea del gobierno Abierto no es algo nuevo, con la aparición del modelo de gobierno electrónico, la comunidad del SW libre y el fenómeno del Web 2.0, han obligado a cambiar los paradigmas de un estilo de gobernabilidad cerrada y arcaica, por un estilo cuyo enfoque principal es el ciudadano visto como un cliente, un cliente con derechos y con obligaciones a cumplirle, ya deja de ser un ciudadano paciente, comienza por involucrarse más, a participar y demandar activamente, por lo que mientras mas transparentes, activos y abierto seamos, las condiciones de satisfacción de ambos actores mejoraran por completo, claro está el primer paso es el mas difícil, el cambio de mentalidad.

En algunos países, como Nicaragua, el primer paso ya esta dado, la reglamentación de una ley de acceso a la información pública, pero el trabajo no termina ahí, es mas bien el comienzo, de construir nuevos espacios, nuevos canales de comunicación y colaboración con el ciudadano, de brindarles información de manera eficiente, rápida y abierta, ya la tendencia de un gobierno abierto se dirige a brindar datos que faciliten al desarrollo de API‘s, que permitan compartir datos de distintas fuentes públicas y crear iniciativas muy interesantes, vemos como un Data.gov, será dentro de poco un requisito fundamental de cualquier gobierno.

Volviendo al libro, los autores y colaboradores presentan un completo recorrido por las etapas de un gobierno abierto, abarca temas desde la participación ciudadana, del SW libre al Gobierno abierto, de los espacios legislativos y las distintas herramientas para la gestión participativa, por lo que sin duda alguna será de interés a los apasionados de la gobernabilidad impulsada por las TICS y el cambio cultural de hoy en día.

Haz click para la descarga completa del libro.

Por mi parte espero que lo disfrutes y sea de mucha ayuda.

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Post tags: egob, gobierno electrónico

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Este borrador está estructurado en VII capítulos y como dato curioso, mejor dicho lo normal, este documento comenzó a elaborarse desde hace 2 años, para luego quedarse en el baúl de los recuerdos (raro no??). No obstante, se está tratando nuevamente de impulsar dicha iniciativa, y tratar de que los diversos agentes de gobierno electrónico entiéndase sector académico, sector empresarial, sector gubernamental, y ciudadanía, retomen el interés por participar y debatir sobre una ley que involucra a todos los nicas. Si queremos entrar a jugar en las grandes ligas, debemos de jugar como todo un equipo con una meta en común y con las reglas bien claras.

El anteproyecto abarca una diversidad de temas, que oscilan desde el bendito glosario de términos informáticos hasta aspectos esenciales
como la seguridad y comunicación de los datos, carácter jurídico de las transacciones, contratación electrónica, entre otros. De igual manera les hago un mini resumen de los principales artículos de esta propuesta:

• Arto. 5.- Reconocimiento Jurídico de los mensajes de datos. Cuando la información se encuentre en forma de mensaje de datos, tendrá validez y los efectos jurídicos que correspondan.
• Arto. 7.- Escrito. Cuando la ley exija que un acto jurídico se celebre por escrito, este requisito quedará satisfecho con un mensaje de datos.
• Arto. 11.- Formación y validez de los contratos.- En la formación de un contrato, la oferta y su aceptación podrán ser expresadas por medio de un mensaje de datos, salvo que las partes acuerden lo contrario. No se negará validez o fuerza obligatoria a un contrato por sola razón de haberse utilizado en su formación un mensaje de datos.
• Arto. 22.- Jurisdicción. En caso de que un contrato celebrado por vía electrónica y surgieren controversias, las partes se someterán a la jurisdicción estipulada en el contrato; a falta de esta, se sujetarán  a las normas previstas en el Código Civil de la República de Nicaragua, a los dispuesto en los Convenios y tratados internacionales en los que la República de Nicaragua sea parte, y en su defecto, a las normas de Derecho internacionales Privado.

Para consultar un poco mejor este documento, les dejo este enlace, para su posterior estudio y debate si así lo desean, con la salvedad de que este documento no es la versión definitiva tan solo un borrador, posteriormente en las reuniones futuras se estarán esclareciendo algunos puntos, depurando algunas inconsistencias y colaborando en otros temas más.

Por mi parte, y tal como lo señalé en el debate, el único pelo en la sopa en este documento, es la falta de un artículo o normativa en donde se detalle con mayor profundidad el uso de la firma digital, un aspecto muy importante a la hora de garantizar la confiabilidad de los datos y parte medular de toda transacción electrónica. A pesar de que todos estos conceptos se plasmen en la ley de firma digital (la cual ya está en la asamblea), es de suma importancia plasmar en esta ley, que uno de los requisitos para garantizar la seguridad de los datos, es cumplir a cabalidad todos los lineamientos planteados por la ley de la firma digital, en este caso estaremos relacionando ambas leyes y asegurándonos  la aprobación de las mismas.

Por último, quiero destacar  la labor del CONICYT por poner en marcha nuevamente todas estas iniciativas, y darle la oportunidad a jóvenes experimentados en la materia como Clelia que permitan darle esa sangre nueva a todo este movimiento de gobierno electrónico necesario para erradicar la tecnofobia de algunos dinosaurios.

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Post tags: comercio electrónico, gobierno electrónico, leyes

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A como ustedes muchos saben, el gobierno electrónico (GE o Egob) es un término bien prostituido en las esferas gubernamentales, al igual que el Web 2.0, ya que se ha venido debatiendo mucho sobre ese tema. Básicamente se concibe al GE como estrategias gubernamentales que permitan utilizar las TICS (tecnología de información y comunicación) como herramienta fundamental que permita:

• Mejorar la interacción con la ciudadanía
• Optimizar y simplificar los procesos de gestión pública
• Fomentar la transparencia
• Brindar mayor poder a los ciudadanos
• entre otros

Terminada la pequeña introducción, me dispongo a comentarles el propósito de este post.

A como les iba comentando, durante esta semana, se ha debatido los mil y un conceptos sobre GE, pero realmente como ha venido evolucionando el concepto e implementación de estrategias que fomenten el GE?, a continuación les dejo  mi pequeño aporte en el foro:

¿Qué es el Gobierno Electrónico hoy en día?
” Hoy en día, el gobierno electrónico, pienso que es un cambio cultural que obliga a redefinir las estructuras organizacionales de las instituciones públicas y que viene a romper con las barreras burocráticas que impiden ofrecer una gestión fácil, eficiente, segura y rápida tanto para la ciudadanía como los funcionarios públicos tomando como herramienta base el uso de las TIC´s.

Por otro lado, me gustaría destacar que el gobierno electrónico no se enfoca concretamente en el plano tecnológico, sino también en el plano comunicativo, de difusión, y de mentalidad. Muchos proyectos no logran despegar simple y sencillamente porque no existen iniciativas para promocionar e informa a la ciudadanía, o siguen los mismo procesos ambiguos logrando solamente automatizar la ineficiencia o peor aún siguen con la misma filosofía de egoísmo, no queriendo compartir datos, ocasionando una redundancia absurda. Muchos profesionales de por acá piensan que el GE es Tecnología cuando en realidad es aplicar las tecnologías para satisfacer a como bien dicen algunos las necesidades del Cliente. Cliente que puede ser cualquier ciudadano, empresa, institución o los mismo empleados públicos.”

Posteriormente mi compañera Diana Parra, introdujo a discusión el término de Marketing del GE, el cual se utiliza diferentes técnicas para mercadear de una manera efectiva el GE, a como era de esperarse algunos enfáticamente rechazaron este idea,  y tajantemente menospreciaron la idea de que el marketing sea necesario a la hora de implementar políticas de GE.

Pues bien, en mi opinión, creo que algunos confunden el marketing con la propaganda. El marketing se ha convertido en una herramienta fundamental para la difusión de información, y se cuenta con un sin número de elementos (email, sms, video, blogs ,etc) efectivos que permiten llegar de manera directa al receptor, y en el mejor de los casos puede fomentar el digalogo gobierno-ciudadanía. No estoy diciendo que el marketing sea la piedra angular de todo esto, ya que el GE abarca muchos etapas medulares bajo un enfoque horizontal, pero lo que no concuerdo es que se tome el GE como solo tecnología, y conceptos técnicos, cuando es mucho mas que eso, se habla de GE como un mecanismo para interactuar con los ciudadanos, pues venga!, es hora de escuchar a la ciudadanía, entender sus necesidades y hacer los mejor posible por brindar un mejor servicio.

Por  último creo que no se debe de satanizar el término de marketing, ya que usando técnicas adecuadas se pueden desarrollar estrategias de comunicación que permiten propagar eficientemente cualquier tipo de información y tal como les comenté por twitter, de nada sirve tener y ofrecer nuevos servicios cuando la ciudadanía no sabe ni siquiera que existe.

Y ustedes que opinan?, es o no necesario el marketing en la gestión pública?

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Post tags: gobierno electrónico, marketing

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Señores repitamos:  WE ARE los culpables !,

Así es, todos tenemos una responsabilidad compartida, que el gobierno tiene la culpa de tanta inestabilidad, pues si, pero no solo a el hay que echarle el muerto, que me dicen de los medios de comunicación con tanto amarillismo, donde el 99.9% habla solo de política y falta de promoción hacia el sector TIC, y que me dicen de las universidades (no todas) cuyo pensum es del tiempo de matusalén donde se imparte clases de todas las ramas IT, pero al final no salis aprendiendo nada, tenemos a la empresa privada ofreciendo servicios de Internet a precios bien altos, o que los equipos tecnológicos sean super caros o que las distintos asociaciones tecnológicas nunca se pongan de acuerdo (a excepción de los happy feets), o que los eventos TICS sean mas bien una venta de garaje presentando el último modelo de memoria USB de color rosa. Que me dicen de la comu online mas grande del paisitio (BN), cuyo “blog” es pura farándula, y acostumbran a los internautas a solo ver fotos, trollear y ver banners flasheros (Síndrome BN) en vez de crear comunidades enfocadas a una temática de interés (excluyendo por supuesto a la política) que le den mayor valor agregado y crear una comu más creadora de contenidos, con iniciativa propia.

Sabían que Nicaragua fue el segundo país en LATAM que tuvo Internet?, sabían ustedes que el paisito fue uno de los pocos países por crear un marco estratégico para la implementar del Egob. Sabían ustedes que el nivel de infraestructura de telecomunicaciones es mejor que la de nuestro vecino Costa Rica?, En que punto pasamos de ser uno de los pioneros a ser el penúltimo país de LATAM con el peor indice de utilización de las TICS?  Que podemos hacer para salir adelante?

Pues bien como era de esperarse , esta misma discusión se entabló en la twittosfera nica, y muchos expresaron su preocupación al respecto, pero al mismo tiempo propusieron algunas ideas en la cual concuerdo al 100 %:

• Crear espacio en los programas de radio, programas de TV, y medios escritos, donde se informe sobre las nuevas tecnologías y como podemos hacer un buen uso con ellas, de igual forma es necesario hacer mas promoción a los eventos tecnológicos para captar un mayor público.
• Actualizar los pensum académicos.
  
• Bajar un poco mas la tarifa de internet, de los equipos de computo y patrocinar en eventos TICS
  
• Crear eventos tecnológicos tipo los famosos Barcamps, para compartir conocimientos y tratar unir mas al sector IT.
• Crear comus tipo Tequilla Valley o Palermo Valley, pero en nuestro caso sería Nacatamal Valley, para realizar charlas y promover proyectos emprendedores.
• Crear redacciones digitales tipo La brujula, pero enfocado a temas Tecnológicos.
• Que El gobierno fomente el uso del SL, para ahorrar costos e impulsar más a proyectos de inclusión digital así como también crear una ley de firma digital, y  leyes contra los delitos informáticos
  
• ______________________ Agrega tu opinión

Agradezco a los twitteros allruiz, fherdito, Fitoria, igorgue por sus comentarios e ideas y a eveevans (el rockero Geek) por el link para descargar el informe.

Y vos que opinas, como podemos salir del atascadero?

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Post tags: egob, nicaragua, TIC'S

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